迎賓館

湖北日報訊 圖為：周霽
　　圖為：何光源
　　圖為：王世榮
　　圖為：申亞力
　　圖為：劉業發
　　圖為：鄭香元
　　圖為：雷儒金
　　圖為：裴縝
　　圖為：陳昌宏
　　圖為：吳朝安
　　為全面系統學習習近平總書記系列重要講話，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，省委決定在11月至12月舉辦全省學習黨的十八屆三中全會精神研討班。12月5日至19日，第四、五、六期研討班舉行。學習期間，來自省直各部門、企事業單位及全省各市州的相關負責同志，結合各自工作實際，就全面深化改革這一重大議題進行了熱烈討論。
　　加快區域性中心城市建設
　　十堰市委書記 周霽
　　黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。習近平總書記視察湖北時明確要求湖北“建成支點、走在前列”，“建成支點”是對湖北跨越式發展的科學定位，“走在前列”是對湖北轉型發展的新要求。
　　十堰理應把保護好十堰的生態環境作為全市的政治擔當和綠色福祉，努力在生態文明建設和轉型跨越發展上走在全省前列。要緊緊圍繞“建設區域性中心城市、打造‘三國兩區一基地’”的戰略定位，堅持科學發展、民生優先，外修生態、內修人文的發展理念，深入推進“一城兩帶”發展戰略，加快各縣市支點建設，推動各行業各領域爭先進位，支持房縣建設“三化”協調發展示範區、鄖縣建設“十堰生態濱江新區”、丹江口市建設“中國水都·十堰龍頭”、竹山縣建設“十星高地·秦巴強縣”、鄖西縣建設“文化旅游強縣·十堰西北門戶”、竹溪縣建設“十堰綠色崛起示範縣”。
　　在工作舉措上，堅持一手抓招商引資、一手抓產業升級，一手抓新區拓展、一手抓老城改造，一手抓基礎設施建設、一手抓脫貧致富，一手抓生態文明建設、一手抓人文素質提升；持續推進“四城聯創”，守好山頭、管好斧頭、護好源頭；借鑒全域統籌規劃、全域景觀化的理念和經驗，加強城鄉規劃編製和實施的監督管理，繼續推進中心城鎮控制性詳細規劃全覆蓋，建立完善城鎮規劃建設管理長效機制，努力把建設區域性中心城市的美好藍圖逐步變成現實。
　　同心同向共築“中國夢”
　　省歸國華僑聯合會副主席、黨組成員 何光源
　　參加本次研討班，通過學習、分組討論，對十八屆三中全會的重大意義、精神實質、基本內涵和時代背景有了更加全面的理解。黨的十八屆三中全會開在我國深化改革的關鍵時期，開在全面建成小康社會的攻堅階段，意義重大，影響深遠。《決定》進一步提出了深化改革的總體目標和戰略部署，向全黨全國發出了改革攻堅的動員令和宣言書，為我們在新形勢、新階段全面深化改革提供了重要遵循。不久前，第九次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開，體現了黨和政府對歸僑僑眷工作的關心和重視。
　　作為黨和政府聯繫廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，僑聯要對當前國際和國內形勢有深入透徹的分析和把握，找準工作的關鍵點、著力點，循序漸進支持各項改革。把學習貫徹全會精神與僑聯工作實際結合起來，以全會精神為指導，按照省委、省政府的一系列決策部署，積極發揮僑聯優勢，真抓實幹，團結和動員全省廣大歸僑僑眷和海外僑胞，堅定不移地支持全會的各項決定，為全面推進社會主義現代化建設做出僑界獨特的貢獻。把學習貫徹全會精神與當前群眾路線教育活動相結合，深入到群眾中去，瞭解他們的所思所想所需，用實際行動踐行全會解放思想、深化改革、發展經濟、促進社會公平正義，增進人民福祉這一核心思想；同時，做好僑界群眾引導工作，鼓勵僑界群眾主動成為這場改革的中堅力量，同心同向，共築中華民族偉大復興的“中國夢”。
　　為東津百姓福祉盡一份力
　　襄陽東津新區黨工委書記 王世榮
　　學習研討時間雖短，卻讓人感到非常充實，是一次思想大解放、精神大洗禮、理念大升華。結合東津新區的實際，我認為就是要努力做好以下三個方面工作。
　　要做解放思想的先行者。思想是行動的先導，發展無止境，思想解放同樣無止境。東津新區是省政府批覆的市州第一個城市新區。它不僅是襄陽的新中心，而且是代表湖北參與區域競爭的新中心。要在解決難題上解放思想。新區要建設就必須要有空間，在相當一段時間內徵地、拆遷、民生的保障都是重中之重的任務，解決這個過程中出現的矛盾和問題，必須解放思想，堅持民生優先，積極探索土地的功能性替代。要在容錯機制的構建上解放思想，要營造一種鼓勵創新、寬容失敗的發展氛圍。
　　要做政府轉變職能的推動者。東津新區作為一個城市新區，要有新體制、新機制、新文化、新理念。一方面要深入研究政策，積極探索小政府、大社會、高效能的政府管理模式；另一方面，要勇於創新，積極探索代建制、政府購買公共服務和公務員聘用制，讓專業人乾專業事。
　　要做全面深化改革的實踐者。深化改革多是硬碰硬的強攻，沒有先登雲梯，先上城牆的先行者，就不可能成功。東津新區是襄陽城市佈局的重要轉折點，五年內起步區建設格局要基本形成，必須全社會廣泛參與，要讓老百姓成為東津新區的建設者、參與者、受益者，東津新區的建設才能順勢推進。
　　同心同德深化改革
　　省社會主義學院副院長、黨委委員 申亞力
　　《決定》把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，這是個很大的亮點，對中國發展意義重大。這是一個全新的政治理念，黨由革命黨到執政黨的轉型，對執政規律有了進一步清醒的認識。國家治理體系就是規範權力運行和保障公共秩序的一系列制度和程序，治理能力就是對這些制度和程序的執行能力。制度體系和制度執行力二者是統一且相輔相成的關係。
　　如何推進國家治理體系和治理能力的現代化，我認為可以從以下幾個方面著手，一是進一步解放思想，破除不合時宜、不合理的思想；二是加強頂層設計；三是及時總結、提煉好的經驗和做法，上升到國家制度層面；四是學習和借鑒他國或政府社會治理經驗；五是建立和完善與中國特色現代化相適應的體制。
　　另外，在民主協商方面，《決定》第一次在黨的報告中把協商民主專門提出來，並做了很細緻的闡述。明確了協商民主的主導者是中國共產黨，其內容是社會發展重大問題和涉及群眾利益重大問題，協商民主方式有在決策前、在決策中，從而擴大了參與面，更加明確提出了構建協商民主體系。這一系列的理論創新將拉動實踐創新，有利於鞏固黨的執政基礎，對國家政治體制改革也是一個重要的舉措。社會主義學院將開展協商民主相關課題研究，發揮好培訓黨外幹部、增強對社會主義認同的主渠道作用，增強我黨與民主黨派的政治共識，同心同德深化改革和構建和諧社會。
　　呼喚新的思想解放
　　省委黨史研究室副主任 劉業發
　　我們全面貫徹落實《決定》的各項部署，必須以思想解放為先導，並真正把解放思想落實到推動湖北建成支點、走在前列的偉大實踐上。
　　解放思想，需要有寬鬆的環境來保障。必須營造一種寬鬆的政治和社會環境來保障和鼓勵敢試敢闖者，形成鼓勵大膽探索、寬容改革失誤的良好社會氛圍。解放思想，需要有開闊的思路來拓展。一方面，要有“比學趕超、改革創新”的決心和信心；另一方面，要虛心學習和借鑒省外乃至國外的改革理念和發展思路，並且要有效“嫁接”。
　　解放思想，需要有無畏的勇氣來開拓。我們堅持問題導向，回應人民期盼，帶頭開闊眼界，帶頭勤學善思，帶頭敢闖敢試，在解放思想中發揮表率作用。解放思想，需要有科學的方法來支撐。各級幹部要更多地深入基層調查研究，研究新情況、提出新辦法、解決新問題，使各項改革更加科學合理推進，更加符合群眾意願，更能經得起歷史的檢驗。
　　解放思想，需要有過硬的作風來實現。我們必須強化進取意識、機遇意識和責任意識，敢於擔當，堅決破除官僚主義、本位主義、機會主義和不作為的風氣，以扎實的作風來解放思想，以扎實的作風來推進改革。
　　省委黨史研究室作為省委的黨史研究和黨史工作部門，要圍繞中心，服務大局，發揮優勢，主動作為，找準黨史研究與服務大局的最佳結合點，為黨委、政府提供全面系統的資政參考，為全面深化改革作出應有的貢獻。
　　推進公安工作改革創新
　　孝感市副市長、公安局局長 鄭香元
　　通過這次培訓學習，對黨的十八屆三中全會精神有了比較全面的認識、理解和把握，加深了對黨的十八大以來黨和國家各項事業取得重要成就的認識，加深了對新形勢下全面深化改革重要性和緊迫性的認識，加深了對全面深化改革各項主要任務和重大舉措的認識，加深了對公安工作重大改革要求的認識。
　　貫徹全會精神，作為公安機關來講，關鍵是要緊密結合公安工作實際，創造性地開展工作，積極推進公安工作改革創新，著力解決制約公安事業發展進步的深層次問題，努力在新的歷史起點上開創公安工作新局面。
　　要全力維護國家政治安全，加強重點人教育管控和教育轉化工作，推動落實重大決策社會穩定風險評估機制，最大限度地將各種矛盾糾紛化解在最初始階段、消除在萌芽狀態。要解放思想、與時俱進，不斷加強和改進公安行政管理服務工作，積極研究推出新的便民利民措施，積極穩妥地推進戶籍制度改革，不斷創新實有人口特別是流動人口管理服務模式。要嚴格執法、公正司法，健全冤假錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，最大限度地防止冤假錯案的發生，借助信息化手段，推行執法過程全網操作工作模式，實現對執法活動全程、實時監督。要健全監督管理制度，切實提高制度的執行力，堅持用制度管人、按制度辦事，努力打造過硬公安隊伍。
　　高等教育改革的行動指南
　　湖北師範學院黨委常委、副校長 雷儒金
　　《決定》對深化教育領域綜合改革作出全面部署，涉及德智體美勞等各個方面，涵蓋學前教育、九年義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育、特殊教育等各個領域，論及考試招生制度、人才培養體制、管理體制改革、產學研協同創新機制、成果考核評價體系、院士遴選和管理體制、事業單位分類改革等多項改革，以及取消學校行政級別、推進管辦評分離、完善學校內部治理結構等重點環節。這些都是我們進一步深化教育改革的根本遵循和行動指南。
　　以《決定》為行動指南，我認為，高等教育改革應順應三個方面的要求：高等教育自身改革發展的規律要求；市場經濟的規律和要求；人民群眾的期盼和要求。擴大高校辦學自主權，要劃清政府、高校和社會三者的邊界和職責範圍，推進管辦評分離。完善高校內部治理結構，建立現代大學制度。創新人才培養機制，促進高校辦出特色。高校要科學合理定位，剋服“同質化”傾向，改變“千校一面”的辦學模式，在內涵發展、特色發展上著力，在不同層次、不同領域辦出特色，在同類型同層次高校中爭創一流。造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。開放式辦學，一是面向社會力量開放辦學，產學研結合，校地校企合作各方面協同；二是校際聯合，大學之間、大學與中學之間的校校合作；三是對外開放，國際化辦學。
　　進一步深化司法審判改革
　　宜昌市中級人民法院院長 裴縝
　　我結合法院的工作實際，對在十八屆三中全會精神指引下如何積极參与司法審判改革簡要地談幾點個人體會。
　　要堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一，這樣才能建立道路自信、理論自信、制度自信，才能保證人民法院審判權的正確行使，才能解決制約人民司法事業發展的體制機制性障礙，更好地保障社會公平正義。
　　要堅持公正司法，加強執法辦案，提升司法公信力，堅持高效司法，完善審判流程管理機制，完善便民利民措施，確保提升審判效率，堅持為民司法，切實把百姓意願、群眾訴求作為改進工作的重點。
　　要積极參与推進人民法院司法審判改革，進一步健全憲法法律實施監督機制和程序，提高全面貫徹實施憲法法律水平。要參與健全人民法院依法獨立公正行使審判權的機制，自覺維護憲法和法律權威。
　　要積极參与創新完善審判體制機制建設，進一步規範審判權運行，推進審判組織改革，提升司法水平和司法公信力。認真落實審判流程公開、裁判文書上網和執行信息查詢制度，做好涉法涉訴信訪制度改革工作，參與推進司法人員分類管理改革，進一步提升司法隊伍職業化水平。
　　要堅決剋服法院工作和隊伍中存在的“四風”問題，健全懲治和預防腐敗體系，堅決查處違紀違法行為。要加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，提升法官業務能力，強化法官職業保障。
　　要處理好三個關係
　　鄂州市委常委、統戰部部長 陳昌宏
　　通過學習，我深刻認識到，三中全會精神與習總書記系列講話是一脈相承、有機統一的。習總書記系列講話是一座富礦，是三中全會精神的思想之源、動力之源；三中全會是一座豐碑，是習總書記系列講話的集中宣示、集中體現。
　　學習貫徹三中全會精神，全面深化改革，我以為關鍵是處理好三個關係：一是政府與市場的關係。三中全會最超出預期的是提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。其中，核心是處理好政府與市場的關係。政府過度干預市場，結果必然是活力差、效率低；市場侵入政府，結果必然是權錢交易。我認為，理想的政府與市場的關係應該是：小政府、大市場，弱政府、強市場，有限政府、有效市場，開明政府、開放市場，公正政府、公平市場。二是主體與主導的關係。人民是改革的主體，因為改革是億萬人民自己的事業；黨委是改革的主導，因為我們的改革是有方向、有立場、有原則的。與30年前相比，現在要凝聚改革的共識難度加大，在這樣的時空環境下推進改革，必須在黨委的主導下充分發揮人民的主體作用。關鍵有兩條：建立完善人民參與改革、參與決策的制度性安排；讓改革成果更多更公平地惠及全體人民。三是思想與行動的關係。湖北是教育大省、理論大省，人們提出思路、表達訴求、總結經驗的水平比較高。湖北從來不缺理論、不缺規劃、不缺口號，貫徹落實三中全會精神，關鍵在行動、關鍵在實踐、關鍵在落實。
　　做全面深化改革的生力軍突擊隊
　　團省委副書記 吳朝安
　　黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，全會通過的《決定》是全面深化改革的行動綱領。習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的新發展，是在新的歷史起點上實現新的奮鬥目標的基本遵循和行動指南。共青團是黨的助手和後備軍，黨有號召，團有行動。學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的中心任務，就是動員引導廣大團員青年爭當全面深化改革的堅定擁護者、務實踐行者和有力宣傳者，在全面深化改革中充分發揮共青團組織的生力軍和突擊隊作用。
　　當前，全省共青團要按照“建成支點、走在前列”的要求，切實抓好四個方面的工作。一是高舉理想信念旗幟，運用青年喜聞樂見的方式開展習總書記講話和三中全會精神的學習和宣傳，堅定青年跟黨走中國特色社會主義道路的人生信念。二是廣泛凝聚青年力量，充分發揮共青團組織優勢，積極引導青年立足崗位建功成才，投身改革實踐，為實現中華民族偉大復興的中國夢和“五個湖北”建設的偉大實踐貢獻青春、智慧和力量。三是切實踐行群眾路線，把就學、就業、發展等青年普遍性訴求作為共青團服務青年的著力點，傾聽青年心聲，回應青年期待，改善青年民生。四是要著力推動團的建設，著力破解提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面這兩大戰略性課題，全面提高新形勢下做好黨的青年群眾工作的能力和水平。
　　本版文/圖 記者 陳會君 江卉 通訊員 代陽
　　（原標題：圖文：做全面深化改革的實踐者、推動者、促進者）